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加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)投入使用管理,要在哪些方面下功夫?
各地要嚴(yán)格落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,遵循《意見(jiàn)》的總體思路,以調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線,以提高效益為目的,采取有效措施,不斷深化教育投入使用管理體制機(jī)制改革,切實(shí)加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)投入使用管理。
一是在優(yōu)先保障上下功夫。切實(shí)把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展地位,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃上優(yōu)先安排教育,財(cái)政資金投入上優(yōu)先保障教育,公共資源配置上優(yōu)先滿足教育。同時(shí)鼓勵(lì)擴(kuò)大社會(huì)投入,完善多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制。
二是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)上下功夫。要科學(xué)規(guī)劃教育經(jīng)費(fèi)支出,重點(diǎn)保障義務(wù)教育均衡發(fā)展,提高教師隊(duì)伍建設(shè)保障水平,著力補(bǔ)齊教育發(fā)展短板,助力教育脫貧攻堅(jiān),聚焦服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略等。
三是在強(qiáng)化管理上下功夫。要科學(xué)管理使用教育經(jīng)費(fèi),落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管、提高績(jī)效,建立健全教育經(jīng)費(fèi)使用管理的責(zé)任體系、監(jiān)管體系、績(jī)效體系、制度體系。
貫徹《意見(jiàn)》各項(xiàng)要求,路線圖和任務(wù)書(shū)是什么?
——2018年,各省份具體實(shí)施方案全部出臺(tái),各項(xiàng)任務(wù)全面部署。
——2019年,各地相關(guān)配套文件全部出臺(tái),教育經(jīng)費(fèi)保障發(fā)展、推動(dòng)改革、推進(jìn)公平、提高質(zhì)量的政策引領(lǐng)作用進(jìn)一步發(fā)揮,確保調(diào)結(jié)構(gòu)、提效益取得階段性成果。
——2020年,政府主導(dǎo)、權(quán)責(zé)清晰、分擔(dān)合理、更為多元的教育經(jīng)費(fèi)籌措體制機(jī)制進(jìn)一步完善,規(guī)劃科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)支撐、結(jié)構(gòu)合理、更可持續(xù)的教育經(jīng)費(fèi)使用制度體系基本形成,全覆蓋、全過(guò)程、全方位、更科學(xué)的教育經(jīng)費(fèi)使用管理體系基本健全。
——2022年,教育經(jīng)費(fèi)使用效益進(jìn)一步顯現(xiàn),與教育現(xiàn)代化相適應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)投入使用管理體制機(jī)制全面建立。
如何加強(qiáng)監(jiān)督檢查?■
■ 各地要全面圍繞推動(dòng)《意見(jiàn)》精神的貫徹落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)相關(guān)工作的督導(dǎo),要認(rèn)真做好指導(dǎo)、把關(guān)、提醒工作,及時(shí)全面掌握工作進(jìn)展情況和各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況,有效應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。
■ 要加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo),加大對(duì)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)投入使用管理情況督查力度,特別是要定期對(duì)生均撥款制度建立及執(zhí)行、中小學(xué)教師工資待遇政策落實(shí)等情況開(kāi)展專項(xiàng)督查,及時(shí)掌握本地區(qū)各有關(guān)部門工作進(jìn)展情況,及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決貫徹實(shí)施中出現(xiàn)的突出問(wèn)題,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,抓好整改問(wèn)責(zé)。
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