什么是“出境稅”?
日本征收的“出境稅”，大名為“國(guó)際觀光旅客稅”，是日本政府新設(shè)的征收的國(guó)稅，外國(guó)游客及日本本國(guó)人出境時(shí)，每人會(huì)被征收1000日元(約人民幣63元)的稅費(fèi)。
無(wú)需納稅人群包括：
?船舶或機(jī)組人員
?被強(qiáng)制遣返的人
?通過(guò)公用船舶或公用飛機(jī)（政府專用機(jī)等）出國(guó)的人
?在日本轉(zhuǎn)機(jī)的旅客（入國(guó)后在24小時(shí)內(nèi)出國(guó)的人）
?航行中，因天氣等原因在日本緊急著陸的人
?從日本出國(guó)，因天氣等原因再次返還日本的人
?未滿兩歲的人
大家給它起了“出境稅”這個(gè)通俗易懂的別名。旅客稅的征收方法比較簡(jiǎn)便，稅費(fèi)會(huì)直接加在出境的機(jī)票或船票上，旅客不用額外再交一次錢。
為什么要出臺(tái)“出境稅”?
日本可不是一時(shí)興起才出臺(tái)的旅客稅。2017年12月14日，日本自民黨和公明黨就敲定了2018年度執(zhí)政黨稅制修改大綱，初步?jīng)Q定2019年1月7日實(shí)行新稅——國(guó)際觀光旅客稅。2018年4月11日，日本國(guó)會(huì)通過(guò)《國(guó)際觀光旅客稅法》，決定從2019年1月7日起正式向出境人員征稅。這是日本自1992年的地價(jià)稅以來(lái)，再度新開(kāi)設(shè)的征收的國(guó)稅。可見(jiàn)，出臺(tái)旅客稅，是日本政府經(jīng)過(guò)長(zhǎng)久計(jì)劃才實(shí)施的新政。
那么，日本為何要征收旅客稅呢?
日本官方的說(shuō)法是，這筆稅收收入將用于完善旅行環(huán)境、宣傳日本的魅力、提升游客滿意度三個(gè)方面，具體措施有：建設(shè)簡(jiǎn)便的出入境手續(xù)系統(tǒng)、先進(jìn)的機(jī)場(chǎng)設(shè)備、多語(yǔ)言導(dǎo)航、公共場(chǎng)所免費(fèi)WIFI、導(dǎo)游所和觀光地交通設(shè)施等等等等。 眾所周知，2020年夏季奧運(yùn)會(huì)將在日本東京舉辦。為了在此前將旅游環(huán)境建設(shè)好，吸引更多的游客來(lái)日觀光消費(fèi)，在2020年“狠賺一筆”，日本政府增設(shè)了旅客稅。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是日本希望用旅客繳納的稅費(fèi)，來(lái)建設(shè)更好的旅游環(huán)境，以此吸引更多的游客來(lái)旅游、消費(fèi)，讓旅游業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如此良性循環(huán)。
日本觀光廳統(tǒng)計(jì)過(guò)數(shù)據(jù)，2018年，日本總出境人數(shù)大概有5000萬(wàn)人，其中，外國(guó)人約3100萬(wàn)，日本人約1900萬(wàn)。也就是說(shuō)，保守估算，“出境稅”在2019年可以為日本政府帶來(lái)500億日元左右(約31.5億人民幣)的收入。
然而此筆“出境稅”并非日本，而是早有先例。很多國(guó)家、甚至地區(qū)都征收類似的費(fèi)用。
例如，對(duì)于每個(gè)出境旅客，英國(guó)會(huì)收取13-438英鎊(約110元-3700元人民幣);澳大利亞會(huì)收取60澳元(約300元人民幣);法國(guó)會(huì)收取4.44-8歐元(約35元-63元人民幣);韓國(guó)會(huì)收取10000韓元(約60元人民幣)。還有許多國(guó)家也征收類似的“出境稅”or“旅客稅”。
2011年，馬爾代夫開(kāi)始征收3.5%的旅游產(chǎn)品及服務(wù)稅。
2014年，迪拜開(kāi)始向酒店客人征收每晚每間7-20迪拉姆(約13-37元人民幣)的旅行稅。
2017年9月1日，馬來(lái)西亞也開(kāi)始向外國(guó)游客征收酒店每晚每間10林吉特(約17元人民幣)的旅游稅。
大多數(shù)的國(guó)家或地區(qū)，都選擇直接把這筆稅款加到酒店住宿費(fèi)或機(jī)票、船票中，不需要旅客單獨(dú)繳費(fèi)，所以，很多人也就沒(méi)有注意到“出境稅”的存在。
征收“出境稅”合理嗎?
用向游客征收的稅款，來(lái)改善接待游客的環(huán)境。這一反哺旅游業(yè)的做法，怎么有種“羊毛出在羊身上”的感覺(jué)呢?“出境稅”到底是合理收費(fèi)還是變相“薅”游客“羊毛”呢?
“出境稅”雖然普遍不貴，但抱怨聲還是挺多的。不少人認(rèn)為，游客在觀光、消費(fèi)時(shí)已經(jīng)繳納了消費(fèi)稅，增收“出境稅”相當(dāng)于是雙重征稅，會(huì)增加游客負(fù)擔(dān)。
對(duì)此，有專家表示，用于基建、環(huán)保、公共服務(wù)等目的的“旅游稅”是合理的，而且對(duì)游客的實(shí)際影響并不大。
以日本出臺(tái)的國(guó)際觀光旅客稅為例。日本觀光廳2017年的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)大陸赴日游客人均消費(fèi)是23萬(wàn)日元(約1.4萬(wàn)元人民幣);去年，攜程發(fā)布的《2018年中國(guó)游客赴日旅游報(bào)告》也顯示，2018年赴日跟團(tuán)游人均預(yù)訂旅游產(chǎn)品的花費(fèi)是6516元。這樣看來(lái)，1000日元(約63元人民幣)的旅客稅，與出游的各種費(fèi)用相比，簡(jiǎn)直是九牛一毛。
在小編看來(lái)，各國(guó)國(guó)情不同，游客們的環(huán)保意識(shí)也大相徑庭，觀光過(guò)程中，免不了造成對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的傷害。從每個(gè)游客身上“薅”一根羊毛，用來(lái)維護(hù)環(huán)境，建設(shè)便于各國(guó)友人旅游的設(shè)備，從而給游客帶來(lái)更好的體驗(yàn)，也算是在情理之中。再加上這種稅費(fèi)普遍較低，游客“出血”不多，并沒(méi)有給個(gè)人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的壓力，所以，“出境稅”姑且算是合理地“薅羊毛”吧。
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