中國社會(huì)科學(xué)院是一所集科研、教學(xué)為一體的綜合性機(jī)構(gòu),社科院開設(shè)有在職研究生課程班,作為與教育部同級(jí)的單位,社科院研究生教育以精英、名額稀少而著名,現(xiàn)社科院開設(shè)有在職研究生課程班,為更多有學(xué)習(xí)意愿的同學(xué)提供機(jī)會(huì),由于繼承社科院精英制的傳統(tǒng),在職研究生課程班采用小班制,每班不超過三十人,名額有限,招滿即止,名額供不應(yīng)求,特別是金融類專業(yè)、法學(xué)專業(yè)、經(jīng)濟(jì)類專業(yè)由于社科院作為官方不可撼動(dòng)的“智庫”的地位,在我國金融、經(jīng)濟(jì)、立法政策法規(guī)的制定修改上擁有不可忽視的影響力,是想讀在職研究生的同學(xué)的最終選擇。
在12月28日中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院主辦的“財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略年會(huì)2014”上,全國人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)原主任高強(qiáng)表示,“稅收法定”直接涉及到政府和居民之間的利益關(guān)系,中國法律體系既包括人大批準(zhǔn)的法律,也包括國務(wù)院制定的行政法規(guī),還包括部門的規(guī)章,所以籠統(tǒng)的講法定不行,必須對(duì)法定原則做出一個(gè)科學(xué)的界定。
他表示,“的一項(xiàng)土地出讓收入三萬多億元,沒有法,這是政府一個(gè)交易收入,確實(shí)應(yīng)該立法?!?/p>
1994年啟動(dòng)的分稅制改革至今已20年。高強(qiáng)表示,對(duì)于這20年以來分稅制的改革評(píng)價(jià)要按照當(dāng)初改革的本質(zhì)要求來衡量,不能夠賦予它很多的當(dāng)時(shí)改革所沒有的一些要求。當(dāng)時(shí)改革提出的目標(biāo)就是提高兩個(gè)比重,提高財(cái)政收入占國民收入的比重,提高中央的收入占財(cái)政收入的比重,這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了。
但高強(qiáng)同時(shí)指出,這并不完善,“比如說提高兩個(gè)比重,提到多高算對(duì)?沒有標(biāo)準(zhǔn)。越來越高總是不對(duì),政府收入越多,群眾手里的收入就越少,所以它沒有一個(gè)界限?!绷硗猓?dāng)時(shí)的改革并沒有解決事權(quán)劃分問題,而這一問題也基本延伸到現(xiàn)在。在稅制改革中,加大直接稅的比重,減輕間接稅的比重,這一提法提了很多年,但一直沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
對(duì)于當(dāng)前正在推進(jìn)的財(cái)稅體制改革,高強(qiáng)表示,內(nèi)容、領(lǐng)域都比原來要復(fù)雜得多。他強(qiáng)調(diào),“經(jīng)過一年來看,財(cái)稅改革的大幕應(yīng)該已經(jīng)開啟,開場(chǎng)鑼鼓也敲了一陣了,但是戲還沒有開演,大家都在等待主角登場(chǎng),好戲還在后邊?!?/p>
他表示,現(xiàn)在的財(cái)稅法制很不健全,中央提出了一個(gè)稅收法定問題,但是目前的稅收基本上都是法規(guī)。
高強(qiáng)表示,稅收法定直接涉及到政府和居民之間的利益關(guān)系??墒侵袊煞峙浜推渌麌也煌?,整個(gè)法律體系既包括人大批準(zhǔn)的法律,也包括國務(wù)院制定的行政法規(guī),還包括部門的規(guī)章,這都算整個(gè)法律體系的部署。所以籠統(tǒng)的講法定不行,必須對(duì)法定原則做出一個(gè)科學(xué)的界定,就是收稅問題誰來定。
他稱,要通過人大加強(qiáng)立法,調(diào)整立法網(wǎng),把現(xiàn)在有的一些政府制定的有關(guān)收入分配的一些法規(guī)修改上升為法律,這個(gè)對(duì)于規(guī)范稅收的管理會(huì)有很大的促進(jìn)作用。同時(shí)還要關(guān)注非稅收入,有些非稅收入也應(yīng)該列入法律。
社科院金融類專業(yè)、法學(xué)專業(yè)、經(jīng)濟(jì)類專業(yè)在職研究生課程班2015年招生工作已經(jīng)展開,同時(shí)還開設(shè)有在職研究生課程全國網(wǎng)絡(luò)班。