中國社會科學院是一所集科研、教學為一體的綜合性機構(gòu),社科院開設(shè)有在職研究生課程班,作為與教育部同級的單位,社科院研究生教育以精英、名額稀少而著名,現(xiàn)社科院開設(shè)有在職研究生課程班,為更多有學習意愿的同學提供機會,由于繼承社科院精英制的傳統(tǒng),在職研究生課程班采用小班制,每班不超過三十人,名額有限,招滿即止,名額供不應求,特別是金融類專業(yè)、法學專業(yè)、經(jīng)濟類專業(yè)由于社科院作為官方不可撼動的“智庫”的地位,在我國金融、經(jīng)濟、立法政策法規(guī)的制定修改上擁有不可忽視的影響力,是想讀在職研究生的同學的最終選擇。
在12月28日中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院主辦的“財經(jīng)戰(zhàn)略年會2014”上,全國人大常委會預算工作委員會原主任高強表示,“稅收法定”直接涉及到政府和居民之間的利益關(guān)系,中國法律體系既包括人大批準的法律,也包括國務院制定的行政法規(guī),還包括部門的規(guī)章,所以籠統(tǒng)的講法定不行,必須對法定原則做出一個科學的界定。
他表示,“的一項土地出讓收入三萬多億元,沒有法,這是政府一個交易收入,確實應該立法?!?/p>
1994年啟動的分稅制改革至今已20年。高強表示,對于這20年以來分稅制的改革評價要按照當初改革的本質(zhì)要求來衡量,不能夠賦予它很多的當時改革所沒有的一些要求。當時改革提出的目標就是提高兩個比重,提高財政收入占國民收入的比重,提高中央的收入占財政收入的比重,這個目標實現(xiàn)了。
但高強同時指出,這并不完善,“比如說提高兩個比重,提到多高算對?沒有標準。越來越高總是不對,政府收入越多,群眾手里的收入就越少,所以它沒有一個界限。”另外,當時的改革并沒有解決事權(quán)劃分問題,而這一問題也基本延伸到現(xiàn)在。在稅制改革中,加大直接稅的比重,減輕間接稅的比重,這一提法提了很多年,但一直沒有實質(zhì)性的進展。
對于當前正在推進的財稅體制改革,高強表示,內(nèi)容、領(lǐng)域都比原來要復雜得多。他強調(diào),“經(jīng)過一年來看,財稅改革的大幕應該已經(jīng)開啟,開場鑼鼓也敲了一陣了,但是戲還沒有開演,大家都在等待主角登場,好戲還在后邊?!?/p>
他表示,現(xiàn)在的財稅法制很不健全,中央提出了一個稅收法定問題,但是目前的稅收基本上都是法規(guī)。
高強表示,稅收法定直接涉及到政府和居民之間的利益關(guān)系??墒侵袊煞峙浜推渌麌也煌?,整個法律體系既包括人大批準的法律,也包括國務院制定的行政法規(guī),還包括部門的規(guī)章,這都算整個法律體系的部署。所以籠統(tǒng)的講法定不行,必須對法定原則做出一個科學的界定,就是收稅問題誰來定。
他稱,要通過人大加強立法,調(diào)整立法網(wǎng),把現(xiàn)在有的一些政府制定的有關(guān)收入分配的一些法規(guī)修改上升為法律,這個對于規(guī)范稅收的管理會有很大的促進作用。同時還要關(guān)注非稅收入,有些非稅收入也應該列入法律。
社科院金融類專業(yè)、法學專業(yè)、經(jīng)濟類專業(yè)在職研究生課程班2015年招生工作已經(jīng)展開,同時還開設(shè)有在職研究生課程全國網(wǎng)絡(luò)班。