為進(jìn)一步推進(jìn)全球化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在養(yǎng)老方面的進(jìn)程，積極應(yīng)對(duì)中國當(dāng)下及未來老齡化問題，為中國政府下一步醫(yī)療衛(wèi)生改革、社會(huì)保障改革提供政策建議，在財(cái)政部、國家衛(wèi)生計(jì)生委等中央部委與有關(guān)地方政府部門的支持下，由中國財(cái)政發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心主辦的“人口老齡化統(tǒng)籌治理中的醫(yī)療衛(wèi)生改革新常態(tài)”論壇于5月10日上午在我校學(xué)院南路校區(qū)學(xué)術(shù)會(huì)堂202召開。
出席本次論壇的嘉賓包括：財(cái)政部政策研究室主任王衛(wèi)星、社會(huì)保障司副司長宋其超，國務(wù)院醫(yī)改辦專職副主任、國家衛(wèi)生計(jì)生委體制改革司司長梁萬年，國家衛(wèi)生計(jì)生委家庭發(fā)展司巡視員許梅林、基層衛(wèi)生司司長楊青、藥物政策與基本藥物制度司司長鄭宏、醫(yī)管中心主任趙明鋼、疾病預(yù)防控制局副局長雷正龍，國務(wù)院參事馬力，民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司副司長甄炳亮、全國老齡工作委員會(huì)副主任閻青春，國家自然科學(xué)基金委管理學(xué)部處長楊列勛，葛蘭素史克（中國）投資有限公司Leslie Chang副總裁、中央政府事務(wù)總監(jiān)王銳敏，默沙東（中國）有限公司疫苗和客戶方案部總監(jiān)李珊，北京市衛(wèi)生計(jì)生委副主任鐘東波、上海市長寧區(qū)衛(wèi)生局局長葛敏、上海市衛(wèi)生發(fā)展研究中心副主任丁漢升、浙江省嵊州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局局長吳達(dá)賢、河北省財(cái)政廳社會(huì)保障處副處長劉文洲、河北省滄州市財(cái)政局副局長郭振通、四川省成都市武侯區(qū)衛(wèi)生局局長田軍及相關(guān)領(lǐng)域校內(nèi)外專家學(xué)者和學(xué)生等150余人。我校副校長兼中國財(cái)政發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心主任李俊生及中國財(cái)政發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心各科研團(tuán)隊(duì)主要成員參加了會(huì)議。
李俊生副校長首先代表學(xué)校對(duì)各位與會(huì)嘉賓的到來表示歡迎，并對(duì)與會(huì)嘉賓給予中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、中國財(cái)政發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心的關(guān)心與支持表示感謝。同時(shí)，李副校長就中心發(fā)展情況及在“人口老齡化與醫(yī)療改革”相關(guān)領(lǐng)域的研究情況進(jìn)行了詳細(xì)的介紹。
隨后，財(cái)政部政策研究室王衛(wèi)星主任發(fā)言，強(qiáng)調(diào)了本次論壇主題的重要性和緊迫性，并介紹了目前國際上各國應(yīng)對(duì)老齡化和醫(yī)療衛(wèi)生改革的一些前沿研究，以及世界銀行、國際貨幣基金組織和OECD國家對(duì)于中國的幫助與合作情況，同時(shí)也表達(dá)了財(cái)政部政策研究室同中國財(cái)政發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心合作開展多種形式、多個(gè)維度協(xié)同研究的期待。
國務(wù)院醫(yī)改辦專職副主任、國家計(jì)生委體制改革司司長梁萬年圍繞醫(yī)療衛(wèi)生改革的困境展開討論，他指出，不合理的體制機(jī)制是目前醫(yī)療衛(wèi)生存在的核心問題，只有從需求與供給之間的矛盾入手，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的結(jié)構(gòu)、布局、分布、信息化、人才培養(yǎng)等多個(gè)方面進(jìn)行改革，才能提高國民的醫(yī)療衛(wèi)生水平，改善老年人生活質(zhì)量，同時(shí)他提出，建立問責(zé)機(jī)制，確立評(píng)價(jià)指標(biāo)，完善老齡護(hù)理上的評(píng)價(jià)和監(jiān)管機(jī)制，并建設(shè)三級(jí)診療將會(huì)成為近年的工作重點(diǎn)。
國務(wù)院參事馬力主張調(diào)整計(jì)劃生育政策以應(yīng)對(duì)老齡化的到來，充分挖掘人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中釋放出來的人口紅利，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高低齡老年人的勞動(dòng)參與率，擴(kuò)大就業(yè)來提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
國家衛(wèi)生計(jì)生委家庭發(fā)展司巡視員許梅林強(qiáng)調(diào)要建立完整的老年人健康評(píng)估體系，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以社區(qū)為依托，推進(jìn)老年人健康、護(hù)理管理的工作，加速老年醫(yī)學(xué)服務(wù)的建設(shè)，大力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的服務(wù)機(jī)構(gòu)的建立。
國家自然科學(xué)基金會(huì)管理學(xué)部處長楊列勛介紹了目前總體研究工作的推進(jìn)現(xiàn)狀，同時(shí)結(jié)合英、法、美、德四國的國際經(jīng)驗(yàn)與我國的現(xiàn)狀進(jìn)行了比較，并將以研究基金的形式對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行資助。
財(cái)政部社會(huì)保障司副司長宋其超認(rèn)為，醫(yī)療衛(wèi)生改革已經(jīng)到了攻堅(jiān)的階段，但下一步如何推進(jìn)還存在很多分歧，部門群體間意見分歧較大，尤其是對(duì)政府與市場之間的關(guān)系、公平與效率之間的關(guān)系、中央與地方之間的關(guān)系的協(xié)調(diào)處理，明確醫(yī)生醫(yī)院與患者之間的責(zé)任劃分，以及完善籌資機(jī)制迫切需要學(xué)術(shù)界進(jìn)行深入研究，并提供理論參考。
國家衛(wèi)生計(jì)生委基層衛(wèi)生司司長楊青主張根據(jù)老年人的失能級(jí)別進(jìn)行不同的養(yǎng)老服務(wù)模式設(shè)計(jì)，居家養(yǎng)老主要針對(duì)生活能夠自理的老年人，社區(qū)養(yǎng)老主要針對(duì)不能完全自理的老年人，醫(yī)療機(jī)構(gòu)養(yǎng)老針對(duì)完全不能自理的老年人，通過制度建立和宣傳，推進(jìn)醫(yī)療護(hù)理上門進(jìn)行，方便老年人在家中進(jìn)行治療。
國家衛(wèi)生計(jì)生委藥物政策與基本藥物制度司司長鄭宏指出要制定和推出針對(duì)滿足老年人群體特定需求的相關(guān)國家補(bǔ)助的藥品名錄，并結(jié)合上海的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，提出在基層通過對(duì)高血壓、糖尿病等疾病的藥物費(fèi)用進(jìn)行一部分補(bǔ)貼，緩解看病用藥貴的問題。
民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司副司長甄炳亮強(qiáng)調(diào)了信息化平臺(tái)在養(yǎng)老建設(shè)中的重要性，并指出通過對(duì)全國42個(gè)地區(qū)試點(diǎn)工作的開展，將逐步建立三項(xiàng)補(bǔ)貼制度，推進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理和醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并從家庭、社區(qū)、老年公寓、養(yǎng)護(hù)醫(yī)院、康復(fù)護(hù)理醫(yī)院、醫(yī)院這些層級(jí)進(jìn)行推進(jìn)，保證老年醫(yī)護(hù)基本需求的全覆蓋，并加強(qiáng)相應(yīng)護(hù)理人員管理人員人才的培養(yǎng)。
全國老齡工作委員會(huì)常務(wù)副主任閻青春認(rèn)為目前我國在人口老齡化方面存在制度上的缺失和醫(yī)療資源配置上的不合理，因此要強(qiáng)化失能老人的保障制度建設(shè)和頂層設(shè)計(jì)，制度化養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，允許地區(qū)差異，還要加強(qiáng)老年人的健康管理，普遍建立社區(qū)信息制度。
國家衛(wèi)生計(jì)生委疾病預(yù)防控制局副局長雷正龍認(rèn)為結(jié)合我國未富先老的國情，應(yīng)該在現(xiàn)階段充分挖掘家庭養(yǎng)老的空間，在應(yīng)對(duì)老齡化的挑戰(zhàn)時(shí)，要建立符合我國國情的長期醫(yī)護(hù)體系，加強(qiáng)保障隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化政府對(duì)公共衛(wèi)生的責(zé)任。
葛蘭素史克（中國）投資有限公司Leslie Chang副總裁作為企業(yè)代表發(fā)言，他首先對(duì)本公司目前在醫(yī)療衛(wèi)生方面的發(fā)展情況進(jìn)行了介紹，同時(shí)他認(rèn)為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是一個(gè)特殊的行業(yè)，企業(yè)必須要明確其社會(huì)責(zé)任，對(duì)自身實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益。
此外，上海市長寧區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主任葛敏、四川省成都市武侯區(qū)衛(wèi)生局局長田軍、河北省滄州市財(cái)政局副局長郭振通、浙江省嵊州市衛(wèi)生局局長吳達(dá)賢及相關(guān)領(lǐng)域的其他校內(nèi)外專家學(xué)者等也分別進(jìn)行了主題發(fā)言。
中國已步入老齡化社會(huì)，三十年來的改革為中國經(jīng)濟(jì)帶來了前所未有的增長，但現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)增速正處放緩階段，繼續(xù)推進(jìn)與加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生改革以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)成為核心議題。與會(huì)專家和學(xué)者共同呼吁，要在當(dāng)前人口老齡化統(tǒng)籌治理的大背景下，集思廣益、認(rèn)真研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)給醫(yī)療衛(wèi)生改革帶來的新機(jī)遇，共同謀劃，協(xié)同合作，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生改革的順利進(jìn)行。
本次論壇的成功召開不僅有助于提升我校在“人口老齡化與醫(yī)療衛(wèi)生改革”領(lǐng)域的社會(huì)影響力，而且對(duì)中心未來發(fā)展意義重大，五個(gè)中央政府部門十余位司局領(lǐng)導(dǎo)及地方政府部門領(lǐng)導(dǎo)齊聚中財(cái)，是對(duì)中心工作的肯定。在相關(guān)部委與有關(guān)地方政府部門的支持下，各協(xié)同高校及科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)企業(yè)的配合下，中心將帶領(lǐng)各科研團(tuán)隊(duì)更加努力地開展各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮作為財(cái)政部、國家衛(wèi)生計(jì)生委的“財(cái)經(jīng)智庫”作用，為中華民族的偉大復(fù)興作出不懈努力。
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