5月22日下午，中國系統(tǒng)科學(xué)與法治建設(shè)高層論壇在京儀大酒店二層第八會議室成功召開。參加本次會議的主要領(lǐng)導(dǎo)有中國科學(xué)院數(shù)學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)研究院院士郭雷及黨委書記兼副院長汪壽陽、中國政法大學(xué)校長黃進(jìn)、副校長馬懷德以及法學(xué)院院長薛剛凌等來自中國政法大學(xué)、中國人民大學(xué)、清華大學(xué)、北京師范大學(xué)、中國科學(xué)院的20多位專家學(xué)者出席了本次會議。
（黃進(jìn)在會上發(fā)言）
會議伊始，馬懷德首先介紹了各位與會嘉賓。他表示，系統(tǒng)科學(xué)與法學(xué)緊密，法學(xué)的研究離不開系統(tǒng)科學(xué)的指導(dǎo)，30多年前錢學(xué)森先生倡導(dǎo)的系統(tǒng)科學(xué)與法學(xué)的結(jié)合在當(dāng)下中國有其現(xiàn)實(shí)意義，值此時(shí)機(jī)召開本次論壇尤其必要。
接下來，由黃進(jìn)校長和汪壽陽理事長致辭。黃進(jìn)首先代表中國政法大學(xué)對各位與會人員表示熱烈的歡迎，他首先回顧了中國系統(tǒng)科學(xué)與法學(xué)結(jié)合的研究歷史，并指出，黨的十八大召開以來，三中全會提出要全面深化改革，促進(jìn)治理能力、治理體系的現(xiàn)代化，其中一個很重要的指標(biāo)就是法治的現(xiàn)代化。四中全會提出建設(shè)中國特色社會主義法治體系，這就需要用系統(tǒng)科學(xué)方法來看待，無論是科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法還是全面守法都是系統(tǒng)科學(xué)的子系統(tǒng)。他強(qiáng)調(diào)，系統(tǒng)科學(xué)與法治建設(shè)是跨學(xué)科的研究，這正是大學(xué)要大力倡導(dǎo)的做法，希望通過本次研討推動我國的法學(xué)研究、法學(xué)教育和法治建設(shè)。最后，黃進(jìn)校長也表示，中國政法大學(xué)愿意投入時(shí)間、精力與中國系統(tǒng)工程學(xué)會共同做好系統(tǒng)科學(xué)與法學(xué)的結(jié)合工作，從而推動法治中國建設(shè)。
汪壽陽理事長指出，錢學(xué)森先生對系統(tǒng)工程的研究和發(fā)展未完成的心愿是在中國系統(tǒng)科學(xué)研究會成立法治系統(tǒng)科學(xué)研究會，但目前還在籌劃階段。他希望各方積極努力，借此機(jī)會推動法治系統(tǒng)工程的研究，盡快建立分會，使其活動更規(guī)范、發(fā)展更為完善?；顒诱介_始。
首先，薛剛凌向與會人員介紹了系統(tǒng)法治綜合情況。薛剛凌指出，系統(tǒng)科學(xué)的原理與具體量化的方法都對法學(xué)教育與研究起著重要的作用。首先，法學(xué)作為國家大系統(tǒng)的子系統(tǒng)，不能超越社會大系統(tǒng)的發(fā)展，其需要跨學(xué)科的研究，法學(xué)不能獨(dú)立于整個社會的發(fā)展；其次，從法律制度自身來說，四中全會特別強(qiáng)調(diào)法律自身的系統(tǒng)，如立法、執(zhí)法、司法本身也是小系統(tǒng)，依靠司法難以撬動整個系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型；再次，對法律職業(yè)人的培養(yǎng)也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，但現(xiàn)在各方面條件均不具備，期待未來能有更好的發(fā)展。
接下來，進(jìn)入本次論壇的議題討論部分。本次論壇分三個議題進(jìn)行，議題一為系統(tǒng)工程的基本理論及其在法律領(lǐng)域中的運(yùn)用，議題二為立法中的系統(tǒng)論方法運(yùn)用，議題三為建立系統(tǒng)法學(xué)學(xué)科的可能性與必要性，為加深本次討論的深度與廣度，會議采用交叉討論方式，專家學(xué)者不分先后踴躍發(fā)言。
首先由學(xué)會顧問委員會委員于景元先生發(fā)言，作為錢學(xué)森先生在系統(tǒng)科學(xué)領(lǐng)域最主要的助手，他指出，系統(tǒng)科學(xué)至少在以下層面上可以為法治建設(shè)提供參考：一是哲學(xué)層面，考慮問題從系統(tǒng)思維和系統(tǒng)角度出發(fā)，將整體論和還原論結(jié)合起來；二是科學(xué)層面，系統(tǒng)科學(xué)的控制論能夠?yàn)榉ㄖ谓ㄔO(shè)提供必要的理論和方法；三是技術(shù)層面，建設(shè)系統(tǒng)工程。從這三個層面看，系統(tǒng)科學(xué)與法學(xué)有著緊密的、天然的。社會是一個大系統(tǒng)，在其中活動的人們要遵守客觀規(guī)律，同理，法學(xué)研究或者法治發(fā)展也必須遵守其自身規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律。
中國立法學(xué)研究會副會長朱景文從立法角度出發(fā)，他指出，改革開放以來我們之所以在很多問題上沒做好，是因?yàn)橹粡膯我坏慕嵌瘸霭l(fā)，而忽略了社會的整體發(fā)展。習(xí)近平主席在四中全會上指出，不能就事論事談法律，要將法律和社會改革緊密結(jié)合在一起。從法制到法治需要運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的指引，需要法律的決策、立法從定性到定量的指導(dǎo)。
郭雷院士從人大立法角度出發(fā)發(fā)表了自己的看法。他認(rèn)為要提高立法的前瞻性、科學(xué)性，就要從系統(tǒng)論的角度出發(fā)，法律作為社會系統(tǒng)的控制器，也是人類智慧的結(jié)晶，我國在立法時(shí)，可以研究各國的法律不斷總結(jié)、升華系統(tǒng)論的原理，進(jìn)而指導(dǎo)法治國家的建設(shè)。
馬懷德指出，錢學(xué)森先生30多年前提出要建設(shè)法治系統(tǒng)學(xué)科，但專業(yè)委員會的建立遲遲未能推進(jìn)，究其原因，在于自然科學(xué)與社會科學(xué)的差異性，立法者往往用人治的思維代替系統(tǒng)思維進(jìn)行立法，從而導(dǎo)致頂層設(shè)計(jì)的混亂無序，這在一定程度上加劇了立法矛盾。最后，他建議盡快建立專業(yè)委員會，中國政法大學(xué)有系統(tǒng)科學(xué)的傳統(tǒng)，愿與系統(tǒng)科學(xué)研究院共同努力。
孫憲忠作為民法學(xué)領(lǐng)域的專家，向與會人員介紹了民法典立法過程中的系統(tǒng)論運(yùn)用。他首先指出，大陸法系不同于英美法系的地方在于其在一開始就注重法律的系統(tǒng)性，從民法典的編制來看，要注意公私法的調(diào)整范圍的界分，國際法與國內(nèi)法的關(guān)系以及一般法和特別法的關(guān)系問題，使得民法立法更加體系化和科學(xué)化。
清華大學(xué)于安教授認(rèn)為，法學(xué)研究、法治建設(shè)需要新的方法推進(jìn)，隨著信息社會的建設(shè)、大數(shù)據(jù)的發(fā)展，系統(tǒng)科學(xué)的方法在法學(xué)研究中的運(yùn)用前景更為明朗，法學(xué)既要有科學(xué)性也要有藝術(shù)性，希望通過學(xué)科組織的建設(shè)，促進(jìn)相互交流及人才培養(yǎng)。
隨著討論的激烈進(jìn)行，各方專家分別表達(dá)yan'jiu'sheng'yuan'yan了獨(dú)到的見解，為法治系統(tǒng)工程的發(fā)展積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，將會議推向高潮。隨后，系統(tǒng)工程的相關(guān)人員與法律專家分別從各自研究領(lǐng)域出發(fā)發(fā)表獨(dú)到見解。中國系統(tǒng)工程學(xué)會副秘書長喬晗認(rèn)為系統(tǒng)工程與法學(xué)研究、法治建設(shè)相輔相成，大數(shù)據(jù)時(shí)代下數(shù)據(jù)的收集和應(yīng)用不能脫離法律的調(diào)整。北京市第四中級人民法院副院長程琥從其豐富的審判經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，指出司法作為法治的末端，由于上游立法、執(zhí)法的系統(tǒng)失靈而導(dǎo)致司法碎片化、封閉化。促進(jìn)國家的法治體系建設(shè)，需要進(jìn)一步處理好法治系統(tǒng)各要素間的關(guān)系，避免脫節(jié)，才能營造良好、公正的司法環(huán)境。北京師范大學(xué)系統(tǒng)科學(xué)學(xué)院院長狄增如認(rèn)為，系統(tǒng)科學(xué)的正反饋、負(fù)反饋方法對法治系統(tǒng)的建設(shè)具有重要意義。中國政法大學(xué)法學(xué)院副院長許身健、北京大學(xué)信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院許進(jìn)教授、中國政法大學(xué)立法學(xué)教研室主任候淑雯、中國航天系統(tǒng)科學(xué)與工程研究院副秘書長鄭新華、中國政法大學(xué)商學(xué)院副教授朱曉武、中國系統(tǒng)工程學(xué)會辦公室相關(guān)人員以及中國政法大學(xué)科研處處長施政文分別發(fā)表演講，他們介紹了各自研究領(lǐng)域?qū)ο到y(tǒng)科學(xué)方法和法治思維的運(yùn)用，并就擬建立的分支機(jī)構(gòu)的名稱、成立時(shí)間進(jìn)行討論，希望盡快建立分會以便展開更加有效的合作。
隨著時(shí)間的推移，會議接近尾聲。會議最后，由汪壽陽理事長和黃進(jìn)校長進(jìn)行總結(jié)發(fā)言。汪壽陽指出，本次論壇就法治系統(tǒng)工程的意義、重點(diǎn)研究問題、發(fā)展和人才跨專業(yè)培養(yǎng)提出很好的建議。中國系統(tǒng)工程學(xué)會全力支持專業(yè)委員會分會的建立，并希望與中國政法大學(xué)開展合作，通過暑期學(xué)校培養(yǎng)一批青年教師和博士，使其對系統(tǒng)工程有一定了解，并運(yùn)用系統(tǒng)工程的方法從事法學(xué)研究，同時(shí)希望協(xié)會能吸納五湖四海的優(yōu)秀人員，建設(shè)高質(zhì)量的團(tuán)體。
黃進(jìn)校長強(qiáng)調(diào)，法治系統(tǒng)工程專業(yè)委員會的建立要加緊推進(jìn)，在學(xué)科建設(shè)方面，要與中科院繼續(xù)加緊合作，建立系統(tǒng)工程與法學(xué)雙學(xué)位，培養(yǎng)系統(tǒng)工程與法學(xué)全方位人才。他表示，法學(xué)教學(xué)要與系統(tǒng)科學(xué)多交流、多融合，只有不斷交融才能在立法、執(zhí)法、司法和守法方面結(jié)合系統(tǒng)科學(xué)的方法促進(jìn)法治工程的建設(shè)。他倡導(dǎo)，法學(xué)研究、法治建設(shè)必須朝著跨學(xué)科、國際化、信息化的方向發(fā)展，系統(tǒng)科學(xué)與法學(xué)的緊密結(jié)合一定能夠結(jié)出豐碩的果實(shí)！本次會議在熱烈的掌聲中圓滿結(jié)束！
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