這是南昌大學(xué)黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的縮影——向全校教職工作出公開(kāi)承諾：對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，抓好是本職，不抓是失職，抓不好就是瀆職；在全省率先組建黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查組，對(duì)反腐倡廉實(shí)施常態(tài)化巡查；支持紀(jì)委切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，下猛藥、出重拳，查辦案件、持續(xù)發(fā)力，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，彰顯了學(xué)校鐵腕反腐的氣魄和決心。
去年以來(lái)，南昌大學(xué)黨委以改進(jìn)工作作風(fēng)、密切群眾為著力點(diǎn)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，完善懲防體系，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作亮點(diǎn)多、效果好。完善制度，搭建黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。
南昌大學(xué)黨委清醒地認(rèn)識(shí)到，馳而不息地推動(dòng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)，擴(kuò)大落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、反對(duì)“四風(fēng)”取得的成果，必須做好今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，搭建一個(gè)完備管用的責(zé)任體系。
去年10月，學(xué)校啟動(dòng)《南昌大學(xué)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》起草工作。今年1月23日，《實(shí)施辦法》獲學(xué)校黨委會(huì)通過(guò)并下發(fā)實(shí)施，標(biāo)志著南昌大學(xué)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和責(zé)任體系同步完成。
“這是匯集全校智慧的成果?！蹦洗蠹o(jì)委負(fù)責(zé)人說(shuō)，學(xué)校分專(zhuān)家、學(xué)生、機(jī)關(guān)、學(xué)院、附屬單位和經(jīng)營(yíng)性單位等6個(gè)類(lèi)別，召開(kāi)了6個(gè)座談會(huì)，深入討論、充分醞釀；以書(shū)面形式，征求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、紀(jì)委委員和涉及單位、部門(mén)的意見(jiàn)；作為校級(jí)課題立項(xiàng)，廉政研究專(zhuān)家全程參與制定。
《實(shí)施辦法》由總體要求、學(xué)校黨委主體責(zé)任、基層單位主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、責(zé)任落實(shí)保障措施等5部分組成。在全省高校首次提出了責(zé)任全覆蓋，這就是，既明確書(shū)記、校長(zhǎng)、班子副職責(zé)任，也明確學(xué)院基層單位責(zé)任，凸顯高校特點(diǎn)，適應(yīng)院校二級(jí)管理體制。
值得一提的是，量化、細(xì)化了原則性的規(guī)定。明確規(guī)定，學(xué)校黨委書(shū)記每學(xué)期主持召開(kāi)兩次以上黨委會(huì)議，專(zhuān)題研究部署學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、重要部門(mén)和分管單位主要負(fù)責(zé)人，每學(xué)年進(jìn)行一次以上廉政談話；黨委中心組學(xué)習(xí)，每年安排一次以上黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)容。
推出的一系列新辦法、新措施，讓學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)有了新抓手和著力點(diǎn)：比如，實(shí)施主要領(lǐng)導(dǎo)干部崗位任期制，在同一職位上連續(xù)任職不得超過(guò)兩個(gè)聘期；推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單制度和逐級(jí)向下廉政談話制度；實(shí)施擬提任干部財(cái)產(chǎn)公示制度和分級(jí)分類(lèi)宣讀《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》制度；推行權(quán)力清單制度，制定并網(wǎng)上公示權(quán)力清單。
對(duì)南昌大學(xué)來(lái)說(shuō)，《實(shí)施辦法》內(nèi)容之具體、之全面、之剛性，前所未有。一項(xiàng)項(xiàng)舉措，看得見(jiàn)、摸得著、做得到，吹響了學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的新號(hào)角。強(qiáng)化監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)巡查和辦案無(wú)縫對(duì)接紀(jì)律要制定出來(lái)、寫(xiě)出來(lái)、說(shuō)出來(lái)，更要執(zhí)行出來(lái)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，什么可以做、什么不可以做，必須有人抓、有人管。在學(xué)校黨委支持下，南昌大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)亮明身份，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。
南昌大學(xué)在全省高校率先實(shí)施巡查制度?！赌喜髮W(xué)巡查工作暫行辦法》指出，巡查主要任務(wù)是，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這個(gè)中心，對(duì)各單位、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員“四著力”和“兩責(zé)任、一紀(jì)律”進(jìn)行巡查，著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、反映問(wèn)題、促進(jìn)整改，發(fā)揮震懾、遏制和治本作用。同時(shí)，開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研、對(duì)基層黨組織建設(shè)進(jìn)行檢查等工作。
“巡查員有專(zhuān)職、兼職兩種，專(zhuān)職巡查員從因年齡原因不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志中選聘，兼職巡查員從退休干部和相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中聘任。”南大紀(jì)委負(fù)責(zé)人說(shuō)，巡查分專(zhuān)項(xiàng)巡查和常規(guī)巡查兩種。專(zhuān)項(xiàng)巡查堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)學(xué)校有關(guān)單位、部門(mén)特定事項(xiàng)、特定問(wèn)題及群眾舉報(bào)、反映較多的問(wèn)題開(kāi)展巡查。常規(guī)巡查為綜合性巡查，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、列席會(huì)議、問(wèn)卷調(diào)查、民主測(cè)評(píng)等方式，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和線索。巡查中，巡查員不干預(yù)被巡查單位的工作，不直接處理被巡查單位具體問(wèn)題，不作個(gè)人表態(tài)，做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位。
查辦一個(gè)案件，勝過(guò)講一百遍道理。南昌大學(xué)采取措施，實(shí)現(xiàn)巡查和辦案無(wú)縫對(duì)接，形成了強(qiáng)大的威懾合力。學(xué)校紀(jì)委會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校機(jī)關(guān)22個(gè)處室作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行明察暗訪。對(duì)全校65個(gè)單位執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、整治“四風(fēng)”措施落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)附屬單位開(kāi)展基建工程專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。此外，還組織召開(kāi)拒收“紅包”警示教育會(huì)議，開(kāi)展了“嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)收支管理、嚴(yán)禁設(shè)立‘小金庫(kù)’”專(zhuān)項(xiàng)工作。去年底，學(xué)校紀(jì)委立案查處校內(nèi)某單位私設(shè)“小金庫(kù)”，給予相關(guān)責(zé)任人行政處分，并在全校點(diǎn)名道姓公開(kāi)通報(bào)，在師生中產(chǎn)生強(qiáng)烈反響。目前正在對(duì)另一起涉嫌“小金庫(kù)”案件進(jìn)行立案調(diào)查。
嚴(yán)肅整治“四風(fēng)”和查處腐敗案件，透出了一種強(qiáng)烈的信號(hào)：對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報(bào)一起，教育一片。以踏石留痕、抓鐵有印的勁頭抓反腐倡廉，已經(jīng)成為南昌大學(xué)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新常態(tài)。
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