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招標法修訂、國企采購“兩個規(guī)范”解讀暨項目全流程案例分析培訓班
2019年12月3日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《中華人民共和國招標投標法（修訂草案公開征求意見稿）》，旨在深化招投標領域“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、解決招投標市場存在的突出問題、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。同時，我國招標采購市場營商環(huán)境正在大幅度優(yōu)化，向合法、合規(guī)、合理的目標快步前進?！秲?yōu)化營商環(huán)境條例》2020年1月1日起施行，2019年8月20日國家發(fā)展改革委牽頭八部委聯(lián)合印發(fā)《工程項目招投標領域營商環(huán)境專項整治工作方案》（發(fā)改辦法規(guī)〔2019〕862號），消除招投標過程中對不同所有制企業(yè)設置的各類不合理限制和壁壘，維護公平競爭的市場秩序。
國有企業(yè)采購活動兼具企業(yè)采購和公共采購的雙重屬性，如何處理“公平”和“效率”的關系，實現(xiàn)“合規(guī)”與“降本增效”的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，一直是業(yè)內(nèi)關注的重要課題?！秶衅髽I(yè)采購操作規(guī)范》2019年5月施行，加上正在緊鑼密鼓制定的《國有企業(yè)采購管理規(guī)范》（預計2020年發(fā)布），將在一定程度上解決國有企業(yè)采購人的困惑……為宣傳貫徹招標采購改革方向和zui新政策，解決招標投標特別是國有企業(yè)采購中的突出問題，打造專業(yè)化采購隊伍，北京中建政研信息中心舉辦“招標法修訂、國企采購‘兩個規(guī)范’解讀暨項目全流程案例分析”線上培訓班。
培訓內(nèi)容
（一）《招標投標法（修訂草案公開征求意見稿）》解讀
1.修訂《招標投標法》的總體思路
2.《征求意見稿》與現(xiàn)行《招標投標法》的對比分析
（二）招標采購全流程操作實務與案例分析
1.招標采購領域如何落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》
2.發(fā)改辦法規(guī)〔2019〕862號文解讀
3.以案說法，通過經(jīng)典案例，分析招標采購從委托代理，到招標、投標、開標、評標、定標、履約等環(huán)節(jié)需要注意的問題
（1）怎樣合法合規(guī)地設置資格條件
（2）技術參數(shù)、評分因素及標準設置怎樣才合理
（3）投標文件接收中的注意事項及拒絕接收、否決投標的情形
（4）開標活動的組織實施及開標異議的防范措施
（5）評標標準與方法的選擇，評標（審）組織技巧及注意問題
（6）確定中標、成交結(jié)果，中標、成交通知書發(fā)放及注意事項
（7）重新招標、重新采購情形和風險防范措施
（8）招標采購合同簽訂、注意事項及案例分析
（三）《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》核心內(nèi)容及應用
1.《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》涉及的相關術語和定義
2.《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》規(guī)定的采購流程及一般要求
（1）國有企業(yè)如何明確采購需求、制訂采購計劃
（2）國有企業(yè)如何編制采購文件、組織開評標活動
（3）國有企業(yè)如何合法合規(guī)地確定中標（成交）人
（4）國有企業(yè)如何加強采購合同管理
3.《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》規(guī)定的采購方式有哪些
（1）公開招標、邀請招標的適用情形分析
（2）競價、詢比采購的適用情形及對比分析
（3）談判、磋商采購的適用情形及對比分析
（4）單源和多源直接采購的適用情形
4.國有企業(yè)項目采購、運營性采購的區(qū)別與采購方式適用
（四）出臺《國有企業(yè)采購管理規(guī)范》展望
1.國有企業(yè)采購的制度體系搭建
2.國有企業(yè)采購的管理體制機制
3.國有企業(yè)如何加強采購過程管理
4.國有企業(yè)怎樣做好供應商管理
5.國有企業(yè)電子化的實施路徑
培訓對象
1.各地招投標行政主管部門、各級公管辦、行政服務中心、公共資源交易中心、政府采購中心相關人員；
2.各黨政機關、事業(yè)單位及所屬單位分管財務工作的領導、總會計師、財會部門負責人、計財處（科）、預算績效處（科）、政府采購等科室部門負責人及相關人員；
3.各地國有企業(yè)采購管理和采購執(zhí)行部門（財務、預算、績效、審計、監(jiān)察等）的相關人員；
4.各地國有企業(yè)分管財務工作的領導、總會計師、財會部門負責人、計財處（科）、預算績效處（科）、物資采購和管理、招投標等部門負責人及相關人員；
5.招標代理機構(gòu)，各類施工企業(yè)特別是總承包企業(yè)，材料、設備供應商。
授課師資
彭新良：中國物流與采購聯(lián)合會公共采購分會秘書長，中國人民大學法學博士，“國有企業(yè)采購管理與技術規(guī)范”課題組召集人、主要起草人，《〈國有企業(yè)采購操作規(guī)范〉釋義》副主編
張斌偉：中建政研教育科技研究院副院長，中國物流與采購聯(lián)合會公共采購分會專家，中國人力資源開發(fā)研究會培訓中心特聘專家。常年活躍于全國工程招標及政府采購培訓講臺，每年講課400多小時，實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富，多次受邀給中建、中交、中鐵、中鐵建、華僑城、中國安能、中機建設等央企授課。
答疑特邀專家
何紅鋒 南開大學法學院教授、博士生導師
張作智 河北省發(fā)展改革委處級干部，參與起草“招標法實施條例”
張?zhí)旃?遼寧省政府采購協(xié)會會長，財政部特聘立法專家
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